Объявление о системе обязательного учета проживания иностранных посетителей во время APEC
С 24 октября по 1 ноября 2025 года в гостиницах Пусана, Тэгу, Ульсана и провинции Кёнсан будет введена временная система отчетности по размещению иностранных гостей. Эта мера является частью усиления национальных протоколов безопасности во время саммита APEC, поскольку уровень угрозы терроризма был повышен до «осторожности». Целью системы является предоставление实时 данных о размещении иностранных посетителей властям, что позволит быстро отслеживать и управлять ситуациями в экстренных случаях, таких как терроризм или вспышки инфекционных заболеваний. Далее представлено полное описание правовой основы, подлежащих отчету субъектов, обязательств по отчетности и процедур.
1. Правовая основа и цель системы
Правовая база для системы учета размещения иностранных посетителей изложена в статье 81-3 Закона о контроле за иммиграцией, который обязывает предоставление информации о иностранцах с 10 декабря 2020 года, а также в правилах его исполнения в статьях 69-2 и 69-3. Эти положения позволяют Министру юстиции запрашивать информацию о размещении иностранцев, когда уровень предупреждений, связанных с инфекционными заболеваниями или терроризмом, превышает уровень осторожности. Это необходимо не только для сбора туристических данных; это «условный административный приказ», который применяется только при необходимости для обеспечения национальной безопасности и охраны здоровья населения.
2. Кому необходимо отчитываться и срок применения
Система отчетности будет действовать с 00:00 24 октября до 23:59 1 ноября 2025 года и распространяется в основном на город, принимающий APEC, и ближайшие крупные населенные пункты. Она касается иностранцев, которые заезжают в Южную Корею по краткосрочным визам (B-1, B-2, C-1, C-3, C-4). Это означает, что гости по туризму, транзиту, краткосрочной работе или временным визитам подпадают под это требование. Иностранцы, имеющие право на долгосрочное пребывание (визы F, E, D), освобождаются от этой обязанности по отчетности.
3. Кто несет ответственность за отчетность
Ответственность за подачу отчетности возлагается на операторов бизнеса, которые соответствуют следующим критериям:
- Зарегистрированные как поставщики услуг размещения согласно Закону об управлении здравоохранением.
- Операторы, зарегистрированные по Закону о продвижении туризма как отели, городские гостиничные услуги или традиционные хано́к-опыт.
Это включает все типы туристического размещения, такие как отели и гостиницы. Однако незарегистрированные средства размещения, такие как службы домашнего обмена, как правило, не подпадают под эту юридическую обязанность.
4. Сроки и методология подачи отчетности
Сроки подачи отчетности делятся в зависимости от того, началось ли размещение до или после объявления предупреждения:
- Иностранцы, уже зарегистрировавшиеся до объявления предупреждения: должны быть зарегистрированы в течение 12 часов с момента объявления.
- Иностранцы, зарегистрировавшиеся после объявления предупреждения: должны быть зарегистрированы в течение 12 часов после заселения.
Отчеты могут быть поданы через официальную систему, уполномоченную Министерством юстиции, через сайт Kstay или специализированное мобильное приложение. Запрашиваемая информация включает название места размещения, адрес, гражданство гостя, дату рождения, номер паспорта и срок пребывания. Эта информация защищенно передается на сервер Министерства в соответствии с государственными стандартами безопасности данных. Пользователи получат подтверждение о завершении процесса.
5. Обязанности по сотрудничеству иностранных посетителей
Согласно статье 81-3(2) Закона о контроле за иммиграцией, иностранные гости должны предоставить удостоверение личности (например, паспорт) по запросу поставщика услуг размещения. Отказ в предоставлении этих данных может привести к ограничениям на их пребывание. Кроме того, поставщики услуг размещения могут столкнуться с административными мерами (предупреждениями или штрафами) за неисполнение обязательств по отчетности. Министерство юстиции подчеркивает, что данная мера предназначена исключительно для обеспечения общественной безопасности и не связана с нарушением прав иностранцев. Собранные данные будут уничтожены сразу после отмены предупреждения.
6. Административные последствия и прогноз на будущее
Внедрение системы учета размещения иностранных посетителей рассматривается как часть продолжающегося повышения стандартов общественной безопасности в Южной Корее во время международных мероприятий (таких как APEC и G20). Подобные меры по сбору данных имели место во время предыдущих событий, таких как зимние Олимпийские игры в Пхёнчхане 2018 года и подготовка к Всемирной выставке в Пусане в 2023 году. Министерства государственного управления и юстиции рассматривают возможность создания постоянной системы управления данными о размещении иностранцев. Это может быть развивать в регулярную структуру для реагирования на будущие кризисы в области здравоохранения или террористические угрозы.
В заключение, важно, чтобы поставщики услуг размещения строго соблюдали требования по отчетности, а иностранные гости полностью сотрудничали. Несоблюдение может привести не только к административным санкциям, но также повлиять на продление лицензий на бизнес в будущем. Эта информация актуальна на момент написания и может изменяться в зависимости от правительственной политики. Она предназначена исключительно для информационных целей и не является юридической консультацией. Для дополнительных запросов вы можете обратиться через Форму консультации 1:1.