Обзор системы беженцев Южной Кореи и текущих тенденций
Согласно недавнему заявлению Министерства юстиции, к декабрю 2024 года общее количество заявлений на получение статуса беженца превысило 120 000, установив новый рекорд. После принятия закона о беженцах количество заявлений значительно увеличилось, что вызвало активные обсуждения и пересмотр процесса предоставления убежища. В этой статье мы углубимся в систему беженцев Южной Кореи, причины, стоящие за ростом заявлений, ключевую статистику и проблемы, связанные с процессом рассмотрения заявлений.
1. Происхождение и статус системы беженцев Южной Кореи
Южная Корея начала действовать в рамках системы беженцев с 1994 года после присоединения к Конвенции ООН о статусе беженцев и ее Протоколу в 1992 году. Изначально количество заявлений было невысоким; однако принятие закона о беженцах в 2013 году стало поворотным моментом, приведя к значительному увеличению количества заявлений.
- С 1994 по 2012 годы (18 лет): 5,069 заявлений
- С 2013 года, после вступления закона в силу, количество заявлений начало значительно возрастать
- В 2023 году было подано 18,837 заявлений (самое высокое число за всю историю)
- К декабрю 2024 года общее количество достигло 122,095 заявлений.
2. Причины подачи заявлений на получение статуса беженца и основные страны-источники
Причины, по которым подаются заявления на получение статуса беженца, разнообразны:
- Политические убеждения: 24,513
- Религиозные убеждения: 23,480
- Членство в определенной социальной группе: 10,757
- Раса: 5,541
- Воссоединение семьи: 5,210
- Проблемы с гражданством: 1,162
- Экономические причины и угрозы: 51,432 (около 42% от общего числа заявлений)
Пять стран, из которых подаются эти заявления, это:
- Россия
- Казахстан
- Китай
- Пакистан
- Индия
Вместе заявители из этих пяти стран составляют 58,419 случаев, что представляет почти 48% от общего числа заявлений.
3. Процесс рассмотрения заявлений на статус беженца и уровни признания
Из 122,095 поданных заявлений на данный момент:
- Завершенных оценок: 65,227
- Отозванных заявлений: 10,216
- Прекращений из-за трех случаев неявки: 18,948
- В настоящее время ожидающих рассмотрения: 27,704
Общей практикой является подача апелляций после отказа в предоставлении статуса, и многие заявители обращаются в суды за защитой:
- Уровень подачи апелляций: 74.5%
- Средний уровень административных исков за последние пять лет: 82%
- Доля дел, связанных с беженцами, в общем числе административных исков: 18%
- Доля дел о беженцах в апелляционном суде: 34%
Сроки рассмотрения заявлений довольно длительные:
- Первичное рассмотрение: в среднем 14 месяцев
- Рассмотрение апелляции: в среднем 17.9 месяцев
- Административные иски: в среднем 22.4 месяца
- Общее время рассмотрения (в среднем): более 4 лет
4. Уровни признания беженцев и гуманитарные разрешения на пребывание
На данный момент только 1,544 человека были официально признаны беженцами, что приводило к общему уровню признания лишь 2.7%. Низкий уровень признания можно объяснить несколькими факторами:
- Многие заявители исходят из стран, не являющихся основными источниками беженцев
- Сочетание географической доступности и историко-культурных различий
Тем не менее, Южная Корея активно признает тех, кто нуждается в защите, из таких стран, как Мьянма (56.4%), Бурунди (50%), Эфиопия (28.9%), Демократическая Республика Конго (28.6%) и Иран (26.9%). Кроме того, 2,696 лиц, не признанных беженцами, но нуждающихся в защите из-за бесчеловечного обращения или пыток, получили гуманитарные разрешения на пребывание, среди которых:
- Сирия: 1,271
- Йемен: 802
- Гаити: 117
- Мьянма: 55
- Пакистан: 37
В совокупности, учитывая признания и гуманитарные разрешения на пребывание, общий уровень защиты составляет 7.4%.
5. Проблемы и меры по улучшению системы беженцев
Рост числа заявлений → Задержки в рассмотрениях
С увеличением числа заявлений и административных исков среднее время обработки превышает четыре года, что приводит к случаям злоупотреблений системой.
Рост заявлений с экономическими мотивами
Приблизительно 42% заявлений связаны с экономическими причинами, не относящимися к конвенции о беженцах. Поскольку нет ограничений на количество заявлений, некоторые люди используют эту ситуацию для продления своего пребывания.
Злоупотребление повторными заявками
После отказа было подано 11,409 повторных заявлений (9.4%), некоторые из которых превышают шесть повторных заявок, что вызывает опасения по поводу возможных злоупотреблений системой из-за отсутствия ограничений на количество заявлений.
Увеличение нагрузки на суды
Дела, связанные с беженцами, составляют 18% от всех судебных разбирательств, причем 34% дел доходят до апелляционной инстанции.
Заключение
С момента внедрения закона о беженцах в 2013 году система беженцев Южной Кореи претерпела быстрые изменения. С увеличением числа заявлений растут и административные нагрузки, а также возникают проблемы, связанные с длительными сроками обработки и повторными заявлениями. Важно установить справедливый и ускоренный процесс рассмотрения, учитывая вместе с тем политику защиты беженцев и их социальную интеграцию. Эта статья отражает текущее положение дел и может изменяться в соответствии с политикой правительства. Она носит исключительно информационный характер и не является юридической консультацией или суждением.
🔵 Для получения дополнительной консультации вы можете запросить индивидуальную консультацию.